Transición Energética, cierre del sector de la minería energética y las centrales térmicas de carbón en España e inicio de la transformación
En el año 2010 el reino de España junto con las empresas propietarias de la minería del carbón envía a la Unión Europea la comunicación oficial de la decisión de cierre de las mismas con fecha final en el año 2018.
Con motivo de la finalización del “Marco de actuación para la minería del carbón y las Comarcas Mineras para el periodo 2013-2018”, al inicio del año 2018 CCOO industria y UGT- FICA inician conversaciones con el gobierno de España para negociar un acuerdo para el cierre definitivo del sector de la minería energética del carbón, en la mitad del año se produce una moción de censura al Gobierno del PP por parte del PSOE, moción que sale adelante el 01 de Junio de 2018, momento en el que se produce una paralización en las negociaciones.
En ese mismo mes desde CCOO presentamos al Gobierno de España dentro del Ministerio para la Transición Ecológica un documento de propuestas para realizar una Transición Justa en el sector energético.
Desde los sindicatos y tras múltiples reuniones conseguimos iniciar unas nuevas negociaciones con el fin de buscar soluciones definitivas para el cierre total de esta minería, proceso que termina de forma exitosa con la firma de un nuevo acuerdo el 24 de octubre de 2018, “Acuerdo Marco para una Transición Justa de la Minería del Carbón y Desarrollo Sostenible de las Comarcas Mineras para el Periodo 2019-2027”.
Con el cierre de la Minería del Carbón las empresas propietarias de las centrales térmicas donde se quemaba ese carbón tienen dos opciones:
- Hacer inversiones ambientales para la quema de carbón de importación de forma eficiente medioambientalmente sostenible.
- Poder funcionar hasta el mes de junio de 2020.
Las empresas propietarias empiezan a optar por la más sencilla, solicitar el cierre de estas instalaciones, en paralelo los sindicatos ya le veníamos diciendo al Gobierno que esta decisión era la más probable porque ya observábamos falta de mantenimiento en las Centrales. Tras muchas reuniones consensuamos con el Ministerio que éste, instara a las empresas a que junto el plan de cierre presentara un plan industrial alternativo.
La reacción de las empresas fue una negativa total, e iniciamos reuniones bilaterales con cada una de ellas y en paralelo con el Ministerio para la Transición Ecológica para buscar puntos de encuentro para que de forma voluntaria se aunaran objetivos para la búsqueda de soluciones: al Gobierno para que pusiera encima de la mesa la intención de poner mecanismos legales y financieros para facilitar soluciones y alternativas de negocio y protección a los afectados por los cierres. A las empresas para que presentaran alternativas de negocio, trabajaran de forma activa con sus proveedores y aliados para captar otros negocios distintos a su actividad económica en el territorio afectado por el cierre y soluciones para los trabajadores afectados tanto de los trabajadores propios como de las empresas contratistas.
Finalmente, y en dos fases abril de 2020 y marzo de 2021, los sindicatos conseguimos firmar el segundo acuerdo tripartito: las empresas eléctricas propietarias de las centrales, el Ministerio para la Transición Ecológica y Ministerio de Trabajo y los Sindicatos CCOO industria y UGT- FICA. “Acuerdo por una Transición Energética Justa para las Centrales Térmicas en Cierre; El Empleo, La Industria y los Territorios”
Ambos acuerdos tanto el de la Minería como el del cierre de centrales tienen la misma estructura y persiguen los mismos compromisos con algunos cambios, mejorando el segundo sobre el primero y mejorando compromisos y garantías.
Dentro del ámbito de aplicación el de la minería dura hasta el 2027 y el de las centrales hasta conseguir los objetivos de tener el mismo volumen de empleo del que se perdió por los cierres.
• Plan Social
- Personal Propio:
- En Minería
- prejubilaciones, bajas incentivadas, contador a cero.
- Bolsa de empleo.
- Agencia de recolocación
- Recolocación de excedentes en rehabilitación de espacios degradados y nuevas actividades de economía verde.
- Formación y recualificación
- En Eléctricas, lo mismo que lo anterior salvo que los trabajadores de la empresa principal serán recolocados en los centros productivos de la compañía.
- Personal de Contrata:
- Bolsa de empleo y participación preferente en las desmantelaciones y rehabilitación de espacios degradados y nuevas economías verdes.
- En Minería
• Plan Industrial
- Proyectos empresariales propios con inversiones propias y de otras actividades
- Apoyo a captación de Inversiones.
- Convenios de Transición Justa
Formación
- Universidades y Formación Profesional
- Cursos de nuevas capacitaciones o instaladores
- Para la consecución de estos objetivos se saco un Real decreto con un presupuesto de 15 millones de €.
• Comisión de seguimiento
- Participada por todos los firmantes con un mínimo de dos reuniones para vigilar el cumplimiento de los acuerdos.
- Siguientes reuniones:
- Minería junio de 2023
- Centrales Térmicas julio de 2023.
Para los desmantelamientos de los espacios degradados por la minería del carbón se aprobó a través de un Real Decreto una dotación económica de 150 millones de €. Actualmente hay trabajando 117 personas de la bolsa de empleo de la minería.
Dentro de los acuerdos firmados se creo por parte del Instituto para la Transición Justa un mecanismo para desarrollar actividades económicas preferentemente industrial para renovables, economía circular y toda su cadena de valor con la figura “Convenios de Transición Justa”, en la que se firma un acuerdo de colaboración del Gobierno central, las Comunidades Autónomas y la Federación de Municipios “representados por un alcalde minero” y participación en la información de los firmantes de los acuerdos tripartitos firmados.
CONVENIOS DE TRANSICION JUSTA
Los Convenios de Transición Justa, herramienta del Instituto para implementar la Estrategia de Transición Justa en los territorios afectados por el cierre de minas de carbón y centrales térmicas, está recogida en la Ley de Cambio Climático y Transición Energética.
Actualmente hay 15 Convenios de Transición Justa (CTJ) en 197 municipios de 8 Comunidades Autónomas:
- Andalucía: CTJ de Puente Nuevo-Valle del Guadiato (Córdoba); CTJ de Carboneras (Almería); CTJ de Los Barrios (Cádiz).
- Aragón: CTJ de Aragón (Teruel y Zaragoza).
- Principado de Asturias: CTJ de Suroccidente, CTJ de Valle del Nalón y CTJ de Valle del Caudal-Aboño (Asturias).
- Castilla-La Mancha: CTJ de Zorita (Guadalajara y Cuenca).
- Castilla y León: CTJ de Bierzo-Laciana (León), CTJ de Montaña Central Leonesa-La Robla (León) y CTJ de Guardo-Velilla (Palencia).
- Castilla y León y País Vasco: CTJ de Garoña (Burgos, Álava).
- Galicia: CTJ de Meirama (A Coruña) y CTJ de As Pontes (A Coruña, Lugo).
- Illes Balears: CTJ de Alcudia (Mallorca)
Para la financiación desde la Unión Europea se crea el Fondo de Transición Justa y cuenta con un presupuesto global de 17.500 millones de euros para el periodo 2021-2027 de los que a España han correspondido 868,7 millones de euros.
Gracias a las ayudas del FTJ se espera contribuir a la creación de 6.000 empleos en estos territorios, y apoyar a más de 1.900 empresas, en su mayoría pymes.
El reparto del Fondo de Transición Justa Europeo, por Comunidades Autónomas, ha quedado establecido así:
- Andalucía: 154 M€
- Aragón: 92 M€
- Principado de Asturias: 263 M€
- Castilla y León: 197 M€
- Galicia: 111 M€
- Islas Baleares: 17 M€
- Gestión del Instituto para la Transición Justa: 52 M€
En el siguiente cuadro podemos ver que dentro de todos los procesos de participación de los distintos convenios se han presentado un total de 1.887 proyectos de un total de 765 participantes.
Proyectos que están en vías de tramitación para su implantación una vez terminen los desmantelamientos de las instalaciones eléctricas y zonas mineras.
- Parques eólicos en tierra.
- Parques fotovoltaicos.
- Plantas de Hidrogeno verde y Almacenamiento.
- Plantas de Biomasa.
- Fábrica de neumáticos.
- Fábrica de biocombustibles.
- Centros logísticos de mantenimiento eólico.
- Fabricas de reciclaje de baterías.
- Fábricas de reciclaje de palas eólicas.
- Planta de producción de vidrio.
- Plantas de revalorización de cenizas.
- Plantas de Biometano y fertilizantes.
- Fábrica de paneles solares.
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